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關于進一步深入開展企業職工工資集體協商全面提升集體協商質量的意見

來源: 海安市人力資源和社會保障局 發布時間:2019-12-30 字體:[ ]

海人社 〔2019〕138號

各區管委會、各鎮人民政府、市政府各部門、各直屬單位:

    為深入推行集體協商制度,健全企業工資分配機制,發展和諧勞動關系,制訂本意見。

一、指導思想

    以黨的十九大為指引,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,以江蘇省《集體協商工作質效評價規范》為標準,不斷提升集體協商質量、增強集體合同實效為主線,突出協商重點,規范協商程序,努力形成制度支撐有力、機制運轉高效、職工參與廣泛、實施效果明顯的集體協商工作局面。

二、工作目標

    進一步鞏固集體協商建制率。已建工會組織企業集體協商建制率達95%以上,其中百人以上已建工會組織企業建制率達100%。

    不斷提升集體協商質量。已建立集體協商制度的企業,協商內容針對性強、程序規范、溝通充分、履約到位、效果明顯。建制企業職工對集體協商的知曉度和滿意度均達到80%以上。

    推進行業工資集體協商,培育行業協商品牌,提升行業集體協商水平。

三、推進措施

(一)為企業開展工資集體協商提供指導服務。

加強工資集體協商的政策指導,為企業提供工資增長指導線、最低工資標準、物價指數、人力資源市場工資指導價位以及主要崗位、工種在崗職工工資水平等數據。

根據《省人力資源社會保障廳辦公室關于集體合同審查實行告知承諾制的通知》(蘇人社辦〔2019〕15號)要求,強化指導和告知義務,指導用人單位依法辦理集體合同合法性審查手續,告知雙方需要提供的法人證明、工會證明、集體協商代表身份證明,以及證明集體協商過程合法的說明材料、記錄材料等證明事項均可采取書面承諾方式辦理,不再需要提供相應證明文件。用人單位集體合同合法性審查實行告知承諾制,簡化審查流程,提升審查服務效能。

(二)加強工資集體協商流程建設

堅持“程序健全、運行規范、協商充分、過程民主”的原則,應用省總工會制定的《工資集體協商流程圖》,引導和督促企業嚴格履行法定程序,做到程序運行有流程可遵照、有標準可衡量、有記錄可稽核。加強個性化協商工作。實行特殊工時制的企業,重點協商職工加班加點工資計發基數和工時安排計劃;實行計件工資的企業,重點協商勞動定額和計件單價。

(三)依靠職工開展工資集體協商

    注重突出職工的主體地位和主體作用,堅持“依靠職工開展協商、協商成果普惠職工”,擴大職工的關注、參與、受益、監督、評價、建議程度,促進工資集體協商提質增效的內在動力和目標指引。

(四)提高工資集體協商質量

    各區鎮工會和人社所按照江蘇省《集體協商工作質效評價規范》要求,指導勞動關系雙方實施要約,參照《海安市工資專項集體合同》(參考文本),按照《簽訂工資專項集體合同重要提示》的要求,協商簽訂《工資專項集體合同》。

生產經營正常、經濟效益有增長的企業,應根據企業工資指導線協商確定年度職工工資增長幅度。生產經營遇到一定困難的企業,在不低于海安最低工資標準前提下,協商確定本單位的最低工資標準。實行經營者年薪制的企業,重點協商經營者收入與一線職工收入的比例關系,突出對作出特殊貢獻的職工獎勵。

(五)督促工資集體合同履行

各區鎮工會組織要加強集體協商指導員、談判員隊伍建設,提高集體協商能力和水平,通過職代會、廠務公開等形式,督促企業及時簽訂工資集體合同;人社所要積極會同工會部門推進工資集體協商工作,加強集體合同審查管理,要將工資集體合同履行情況納入勞動保障監察,保證工資集體合同的法律效力;經濟主管部門要將集體協商機制建設列入發展的重要議事日程,引導企業(行業)負責人主動、積極開展工資集體協商活動,自覺履行集體協商合同;協調勞動關系三方要強化對集體合同履行情況的監督檢查,依法維護職工參與工資分配和獲得勞動報酬的權益。

(六)強化督查和考核

協調勞動關系三方委員會辦公室要加強對工資集體協商工作的指導、督查和考核,組織開展評優評先活動。

 四、工作要求

    各區鎮要充分認識當前深入推進工資集體協商工作的重要意義,進一步增強責任感和緊迫感,切實把這項工作納入工作的議事日程。各區鎮須于2020年4月底前將工資集體協商專項集體合同報市人力資源社會保障部門備案。

附件:1.用人單位集體合同審查告知承諾書

2.區域性、行業性集體合同審查告知承諾書

3.海安市企業工資專項集體合同;

4.簽訂工資專項集體合同重要提示。

海安市人力資源和社會保障局   海安市發展和改革委員會

海  安  市  總  工  會      海安市工商業聯合會

2019年12月26日

抄送:南通市協勞辦

附件1

用人單位集體合同審查告知承諾書

用人單位(蓋章):                承諾填寫信息真實準確,若承諾不實將承擔相應的法律責任。

集體合同審查

相關事項告知

用人單位與職工方應依照《中華人民共和國勞動法》第三十四條 《中華人民共和國勞動合同法》第五十一、五十四條和《江蘇省集體合同條例》及《集體合同規定》,開展集體協商,簽訂集體合同,集體合同簽訂主體資格應合法,集體協商和集體合同簽訂程序應合法,集體合同內容應合法,依法生效的集體合同應有效履行。

用人單位名稱 

工會名稱(章)

單位統一社會信用代碼(18位)

用人單位性質

主管部門

聯系地址  

郵政編碼:

法定代表人

工會主席

職工人數

其中:女職工人數

合同類型

□綜合;  □工資專項;  □女職工專項;  □勞動安全專項; □其他專項

合同簽訂

□首次簽訂;  □中斷后重新簽訂;  □續簽;  □變更

合同期限

年(     年  月至   年  月)

用人單位方

首席代表

姓名:

職工方

首席代表

姓名:

職務:

職務:

電話:

電話:

身份證號:

身份證號:

用人單位方

代表情況

(人數至少3人,情況包含姓名、職務)

協商代表產生方式:□選舉  □指定  □其他:

職工方代表情況

(人數至少3人,情況包含姓名、職務)

協商代表產生方式:□選舉  □指定  □其他:

集體協商情況

(協商時間、協商簡要過程和內容、到會人數及表決情況)

協商方式:□職工代表大會     □職工大會

送審材料

集體合同文本一式三份

集體合同內容

□勞動報酬(津貼、補貼)  □工作時間    □休息休假(帶薪年休假)

□保險福利     □職業培訓    □勞動安全衛生  □職業危害防護 

□女職工和未成年工特殊保護  □裁員的條件和程序 

□集體合同的監督檢查        □履行集體合同的爭議處理

向社會公開

□同意 □不同意將生效的集體合同文本內容在人社部門官方網站上進行公開

送審人簽字

聯系電話

收件人簽字

收件日期

備注

1、職工人數:與本單位直接簽訂勞動合同的人數。

2、集體合同簽訂或變更后,應當自雙方首席代表簽字或蓋章起10日內,由用人單位將集體合同文本和此表一式兩份送所在地人力資源社會保障行政部門審查,一份作為人力資源社會保障行政部門出具集體合同審查意見的憑據,一份由送審人留存;

3、本表由用人單位負責填報,并對所涉及內容承擔法律責任;

4、選填內容請在對應的“□”內打“√”。

5、審查機構聯系人:;聯系電話:。


 

附件2

         區域性行業性集體合同審查告知承諾書

區域、行業工會組織(蓋章):       承諾填寫信息真實準確,若承諾不實將承擔相應的法律責任。

集體合同審查

相關事項告知

區域、行業工會與用人單位方代表應依照《中華人民共和國勞動合同法》第五十三、五十四條和《江蘇省集體合同條例》及《集體合同規定》,開展集體協商,簽訂集體合同,集體合同簽訂主體資格應合法,集體協商和集體合同簽訂程序應合法,集體合同內容應合法,依法生效的集體合同應有效履行。

區域、行業(商會)名稱

工會名稱

集體協商組織者

聯系電話

聯系地址  

郵政編碼:

合同類型

□區域性      □行業性

□綜合;  □工資專項; □女職工專項; □勞動安全專項;□其他專項

合同簽訂

□首次簽訂;  □中斷后重新簽訂;  □續簽;  □變更

合同期限

年(   年  月至   年  月)

認可集體合同

企業數量

認可集體合同

企業職工人數

用人單位方首席代表

姓名:

職工方首席代表

姓名:

單位及職務:

單位及職務:

電話:

電話:

身份證號:

身份證號:

用人單位方代表情況

(人數至少3人,情況包含姓名、單位及職務)

協商代表產生方式:□選舉  □指定  □其他:

職工方代表情況

(人數至少3人,情況包含姓名、單位及職務)

協商代表產生方式:□選舉  □指定  □其他:

集體協商情況

(協商時間、協商簡要過程和內容、到會人數及表決情況)

協商方式:□區域、行業職工代表大會   □認可企業的職工大會或職代會

送審材料

區域性、行業性集體合同文本一式三份

集體合同內容

□勞動報酬(津貼、補貼)  □工作時間    □休息休假(帶薪年休假)

□保險福利     □職業培訓    □勞動安全衛生  □職業危害防護 

□女職工和未成年工特殊保護  □裁員的條件和程序 

□集體合同的監督檢查        □履行集體合同的爭議處理

向社會公開

□同意 □不同意將生效的集體合同文本內容在人社部門官方網站上進行公開

送審人簽字

聯系方式

收件人簽字

收件日期

認可區域性、行業性集體合同企業名單

企業名稱

統一社會信用代碼

聯系電話

職工人數

備注

1、認可集體合同用人單位職工人數:與認可集體合同企業直接簽訂勞動合同的人數。

2、區域性、行業性集體合同簽訂或變更后,應當自雙方首席代表簽字或蓋章起10日內,由區域、行業工會組織將集體合同文本和此表一式兩份送所在地人力資源社會保障行政部門審查,一份作為人力資源社會保障行政部門出具集體合同審查意見的憑據,一份由送審人留存;

3、本表由區域、行業工會組織負責填報,并對所涉及內容承擔法律責任;

4、選填內容請在對應的“□”內打“√”;

5、認可區域性、行業性集體合同用人單位較多的,可另附名單。

6、審查機構聯系人:;聯系電話:。

附件3:

海安市企業工資專項集體合同

    根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《江蘇省工資支付條例》等有關法律、法規的規定,簽訂本合同。

一、本合同由                     (企業方簡稱甲方)

與                     工會委員會(工會方簡稱乙方),經雙方集體協商后簽訂。

二、甲方按照“市場機制調節、職工平等參與、企業民主分配、政府監控指導”的原則,建立以工資增長指導線為依據、以工資集體協商為決定方式,與乙方協商確定企業內部工資分配制度、工資標準和工資增長水平。

三、協商內容

1、甲乙雙方根據企業管理制度,協商確定以下崗位工資的計酬辦法(如計件、計時、績效等)和崗位最低工資:

(1)崗位的計酬辦法為:                    ;

(2)崗位的計酬辦法為:                    ;

(3)

2、甲乙雙方參照勞動力市場工資指導價位,結合本企業人工成本狀況和經濟效益,通過集體協商方式確定本企業各類崗位的平均工資標準和工資增長水平:

(1) 崗位工資標準為       元,增(減)幅度      ;

(2) 崗位工資標準為       元,增(減)幅度      ;

(3)

(4)

(5)

3、科技創新激勵:

(1)合理化建議被采納的,每條獎勵      元;

(2)技術革新產生效益的,按年增效益    %獎勵;

(3)

4、津貼、補貼:

 (1)企業的中夜班津貼標準為(或不低于):      元;

 (2)工作餐補貼標準(或不低于):          元/餐

5、其它需要協商的事項:

(1)

(2)

四、任何一方提出修改本協議要求時,雙方應在七日內進行商談,未經雙方協商一致,任何一方無權變更本協議內容。

五、本合同的履行、終止、爭議處理及法律責任,依照國家法律、法規的有關規定執行。

六、本合同經企業職工(代表)大會審議通過,雙方首席代表簽字后,報送人力資源和社會保障行政部門審查備案后生效。

七、本合同有效期為一年。

本合同一式三份。甲乙雙方各執一份,報市人力資源和社會保障局(市總工會)一份。

甲方首席代表:                 乙方首席代表:

年  月  日                           年  月  日

          鑒證機構鑒證蓋章:

                                  年  月  日

附件4:

簽訂工資專項集體合同重要提示

1.協商代表人數

工資集體協商代表人數由雙方協商確定,但每方人數應不少于3人,企業方首席代表由法定代表人或其書面委托人擔任,職工方首席代表由工會主要負責人擔任;行業(區域)協商企業方首席代表應推舉產生。協商雙方也可委托本單位以外專業人員作為本方的協商代表,但人數不得超過本方代表的1/3。

2.年度工資調整幅度

年度工資調整幅度應當作為工資專項集體合同的主要條款,協商雙方可根據企業自身的實際情況,結合銷售額、利潤等年度經濟效益指標或經營目標等,參照本市工資增長指導線,協商確定年度本企業職工平均工資的增長幅度。職工平均工資的增長應當與企業勞動生產率的提高同步,經濟效益下降的,職工平均工資可維持原水平或適當下浮。企業應根據所在行業和自身的生產經營特點界定生產服務等一線崗位范圍,生產服務一線職工的平均工資增長幅度應不低于本企業職工平均工資的增長幅度。

行業(區域 )可協商產生行業(區域)年度職工平均工資的最低增長幅度,各個企業在最低工資增長幅度基礎上,結合自身的經營狀況等因素,合理確定本企業職工的平均工資增長幅度。

3.工資分配制度

企業應當制定覆蓋本企業全部從業人員的基本工資制度,包括使用的勞務派遣員工和其他從業人員等。結合實際情況,可根據不同崗位的工作特點和性質,對不同崗位實行不同形式的工資制度,如管理崗位實行崗位等級工資制、銷售人員實行崗位績效工資制等。

4.工資分配形式

企業可根據不同崗位的工作特點,采用不同的工資分配形式。如管理崗位采用計時工資、生產服務崗位采用計件工資、銷售人員采用提成工資、技術崗位采用項目工資等。對于實行計件工資的崗位,可通過協商合理確定勞動定額標準,一般應使用崗位90%以上勞動者在法定工作時間內能夠完成。實行提成的崗位,可通過協商確定提成比例。

5.工資分配結構

工資結構一般由基本工資、績效工資和各類津補貼等組成,企業應當以確立的工資分配制度和工資分配形式為基礎,合理制定相應的薪酬管理辦法和績效考核辦法。可根據不同崗位的工作職責和任職要求等因素,合理確定不同崗位的基本工資水平和所占比例。

6.最低工資

法定工作時間內提供正常勞動的勞動者,工資收入應不低于本市最低工資標準。同時,企業可以在本縣(市)最低工資標準的基礎上,協商確定本企業的最低工資標準或協商確定不同崗位的最低工資標準。并且,基本工資為最低工資標準的勞動者人數應當控制在一定的比例內。

行業(區域)可協商確定本行業(區域)的最低工資標準,以及同類工種崗位的最低工資標準。同時,也可協商確定以最低工資標準為基本工資的勞動者人數的最高比例。

7.工資支付

企業應當建立健全工資支付管理辦法,做好各項必要的臺帳記錄,并向勞動者提供本人的工資單.工資一般應通過銀行發放,并按時足額存入勞動者個人銀行帳戶。加班工資一般應按月結算,并在次月發放;執行綜合計時工時制度的,按批準的周期進行結算。

8.津貼補貼

(1)企業中夜班津貼標準

中班為工作至22點以后下班,夜班包括工作至24點以后下班或夜間連續工作11個小時兩種情況,早班為凌晨5點以前上班。企業、行業(區域)可協商確定最低中夜班津貼標準。

(2)高溫季節津貼適用的崗位

用人單位必須嚴格執行高溫條件下的工作時間和高溫津貼發放規定,在日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時全天安排勞動者室外露天作業累計不得超過6小時,日最高溫度達40℃以上的,應當停止當日室外露天作業。

每年6月1日至9月30日期間,企業安排勞動者在露天工作,以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者支付高溫季節津貼。企業應根據實際情況,合理確定高溫季節津貼的發放對象。

(3)工作餐補貼標準

企業、行業(區域)可以根據實際情況,為職工提供免費工作餐或者發放工作餐補貼。

(4)上下班交通費補貼標準

企業、行業(區域)可以根據實際情況,為職工上下班提供班車或者發放上下班交通費補貼。

9.根據企業實際情況,設立的除法定社會保險以外的保險福利項目

企業可以根據實際情況,參加除法定社會保險以外的其它保險項目,如企業年金、補充住房公積金、補充醫療保險、市工會的各項保障計劃、商業保險等。以及設立體檢、療休養、職工生活困難補助等福利項目,并協商確定相關福利項目的費用標準。

行業(區域)可協商設定本行業(本區域)的保險福利項目,以及相應的最低費用標準。

10.工資專項集體合同的送審、公布

人力資源社會保障部門自收到送審材料之日起十五日內未提出異議的,工資專項集體合同即行生效。生效的工資專項集體合同應由協商代表以適當的形式向本方全體人員公布。

行業(區域)協商應列明覆蓋的企業以及覆蓋的勞動者人數

11.行業(區域)工資專項集體合同的留存

行業(區域)工資專項集體合同覆蓋的企業和工會都應持有合同文本。

12.工資專項集體合同的適用范圍

工資專項集體合同原則應適用于企業的全體勞動者。

13.工資專項集體合同的有效期限

工資專項集體合同涉及職工年度工資調整方案,并與企業的經濟效益、經營狀況密切相關,有效期一般應為一年。


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