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索引號: K12380210/2019-04570 分類: 綜合政務\政務公開    通知
發布機構: 市政府辦 文號: 海政辦發〔2019〕137號
成文日期: 2019-09-09 發布日期: 2019-09-09 有效性:
名稱: 市政府辦公室關于印發海安市2019年政務公開工作要點的通知
索引號: K12380210/2019-04570
分類: 綜合政務\政務公開    通知
發布機構: 市政府辦
文號: 海政辦發〔2019〕137號
成文日期: 2019-09-09
發布日期: 2019-09-09
有效性: 有效
名稱: 市政府辦公室關于印發海安市2019年政務公開工作要點的通知

市政府辦公室關于印發海安市2019年政務公開工作要點的通知

來源: 市政府辦 發布時間:2019-09-12 字體:[ ]

各區管委會,各鎮人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

《海安市2019年政務公開工作要點》已經市政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

海安市人民政府辦公室

2019年9月9日

(此件公開發布)

海安市2019年政務公開工作要點

2019年是新中國成立70周年,也是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年。全市政務公開總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入落實黨中央國務院、省委省政府和南通市委市政府關于全面推進政務公開的系列部署,以宣傳貫徹新修訂的《政府信息公開條例》為契機,緊緊圍繞黨和政府中心工作及群眾關注關切,大力推進政務陽光透明,著力抓好政策發布解讀回應,切實加強公開平臺建設,持續完善公開制度和標準規范,推動政務公開向質量型轉變,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感,為推動高質量發展走在前列、建設“產業高地,幸福之城”提供有力支撐。

一、推進決策和執行公開

(一)推動重要決策公開。提高重要決策透明度,出臺和調整相關政策要加強與市場的溝通,建立健全企業家參與涉企政策制定機制,主動向有代表性的企業、行業協會、律師協會問計求策,使各項政策更符合客觀實際。進一步推進重大決策預公開,涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,要主動向社會公布決策草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見,并及時公布征求意見采納情況。不斷完善利益相關方、人大代表、政協委員、專家等列席政府常務會議制度。對涉及重大民生事項的會議議題,各部門在制訂方案時進行相關評估,如需公開的,明確公開方式和范圍。

(二)推進重要部署執行公開。圍繞政府工作報告、年度重點工作、民生實事項目等重大決策部署,各部門按照職責分工,重點公布進展情況、取得成效、后續舉措。要進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況公開,切實增強抓落實的執行力。暢通公眾意見建議渠道,跟蹤決策實施情況,了解利益相關方和社會對決策實施的意見和建議,積極開展決策執行效果評估,及時做好政策微調,進一步加強和改進工作。

(三)推進行政執法信息和辦事服務公開。按照“誰執法誰公示”原則,嚴格落實行政執法公示制度,及時調整完善權責清單,全面推行行政執法全過程記錄制度。利用全市統一的執法信息公示平臺,向社會依法公開行政執法職責、執法依據、監督途徑和執法結果等信息,推動執法進度信息實時查詢,與公眾做好反饋互動。結合機構改革職責調整變化,及時梳理公開審批服務事項、辦事指南、辦事流程等。推進企業群眾辦事服務在線“快遞式”公開,推行市場主體和個人全生命周期辦事服務集成式公開。加大各類證明事項清理減并力度,對確需保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。

二、加強政策解讀和回應關切

(一)推動建設公開透明營商環境。加大政策預調微調透明度,出臺和調整相關政策要加強與市場主體的溝通,建立健全企業家參與涉企政策制定機制。圍繞推動解決小微企業和民營企業融資難融資貴問題、加快推進金融開放等方面,及時依法公開相關信息。重點圍繞“放管服”改革新任務新舉措,依托政府信息化建設、數據集成式共享,著力做好“證照分離”改革、減稅降費、審批事項取消下放、不見面審批(服務)改革等方面的公開工作,讓公開全面融入“不見面審批、精準化監管、零缺陷服務”。創新以信用承諾、信息公示為特點的事中事后監管機制,持續加強“雙隨機、一公開”,推動檢查處置結果全部向江蘇省市場監管信息平臺歸集,通過國家企業信用信息系統和“信用中國”“信用海安”網站公開。

(二)深化重點領域信息集約公開。認真抓好我市重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域信息在集約平臺公開,細化公開內容,擴大公開范圍,提高公開實效。進一步做好財政信息公開,各部門加快項目文本和績效目標公開進度,定期公開債務限額、余額、及經濟財政狀況等信息。教育主管部門要通過多種形式公開義務教育招生政策、學校情況、咨詢方式等信息。進一步做好醫療服務、藥品安全、醫保監管、疫苗監管等信息公開。依托全國征地信息共享平臺,推進征地信息主動公開,加快歷史信息補錄公開。認真開展研究評估,差別化做好相關領域信息公開工作。

(三)強化精準深入解讀。精心解讀重要政策措施,確保政策內涵透明、信號清晰,有效穩定社會預期,提振市場信心,重點圍繞我市推進產業發展高層次、改革開放高水平、城鄉建設高品位、人民生活高品質、打好“三大攻堅戰”等重大工作的政策措施、執行情況和工作成效。積極運用政策簡明問答、網絡問政、政策進社區等方式,不斷創新政策宣傳解讀方式,加強立體式、多方位解讀,及時解答企業群眾政策疑問。全面落實常態化政策解讀機制,強化主體責任,嚴格解讀程序,切實提升解讀質效。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時,相關部門主要負責同志要履行好“第一發言人”“第一解讀人”職責,及時準確傳遞權威信息和政策意圖,主動引導預期。

(四)積極回應社會關切。進一步強化輿情回應意識,對金融安全、生態環境、脫貧攻堅、醫療衛生、社會保障、社會治安等社會熱點,以及人民群眾辦事服務的堵點痛點,要加強輿情監測、研判、回應,及時解疑釋惑,化解矛盾。加強重要政策文件與重大突發事件的輿情風險源頭研判,相關牽頭部門要認真做好輿情風險評估研判,制定應對處置預案。牽頭部門要主動與宣傳、網信等相關部門聯系溝通,完善重大政務輿情信息共享、協同聯動、快速反應機制。充分發揮政務新媒體平臺靈活性好、交互性強的特點,增強回應的針對性,及時做好輿論引導。

(五)擴大政務開放與社會參與。積極推行政府開放日制度,開展“政風行風熱線”“市領導網友見面會”“意見征集”等活動,增強政府與公眾互動,增進社會對政府工作的理解、認同和支持,樹立政府開放透明形象。進一步完善“12345在線”“一號答”服務體系,暢通企業群眾建言評價通道,健全政策業務咨詢知識庫,鼓勵群眾在線分享辦事經驗,擴大社會公眾的參與、共享和監督。鼓勵通過第三方評估、社情民意調查等方式,定期對政務公開質量和效果進行評估。

三、加強政務公開平臺統一規范建設

(一)提升政府網站服務管理水平。推進政府網站優質規范發展,強化內容建設和信息發布審核,把好政治關、政策關、文字關。抓緊完成政府網站域名集中清理,積極配合做好政府門戶網站IPv6改造工作。對宣布失效文件全面梳理,建立主動公開失效文件清單,方便公眾查詢。加強主動公開與依申請公開平臺融合,加快依申請公開信息向平臺歸集,促進統一聯動、分層負責、協同辦理、智慧服務。

(二)扎實推進政務新媒體工作。制定我市推進政務新媒體健康有序發展政策意見、檢查指標和監管工作年度考核指標。理順政務新媒體管理機制,加強統籌規劃,建立完善相關工作制度。建設好“我的海安”客戶端和“海安發布”微信公眾號,構建整體聯動、集體發聲的政務新媒體矩陣。不斷強化政務新媒體信息發布、傳播、互動、查詢、辦事服務等功能,為企業群眾提供便捷貼心的移動服務。加快融合發展,加強市本級政務新媒體與融媒體中心的協調發展。市行政審批局要加快政務驛站建設,為群眾提供全天候自助政務公開和服務。

四、夯實政務公開工作基礎

(一)強化組織領導和監督保障。各相關單位要在機構改革后,盡快將政務公開領導小組調整到位,定期召開領導小組或領導小組辦公室會議,切實發揮統籌指導協調推進職責。結合機構改革,進一步理順管理體制和工作機制,各相關單位要整合力量和資源,建強政務公開工作隊伍,不斷把全市政務公開工作推向縱深。建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度,市政府辦公室進一步加強對政府信息公開工作的指導和考核。

(二)精心組織新修訂《政府信息公開條例》實施。加強對新條例的學習培訓,使行政機關工作人員全面熟悉掌握條例各項規定,嚴格按新條例執行。要組織多種形式的宣傳活動,讓全社會廣泛知曉,深入人心。按照條例規定,推動主動公開基本目錄標準化,定期對已公開的信息進行梳理分類。按照《關于規范政府信息依申請公開辦理程序的意見》要求,規范有序辦理政府信息公開申請,更好地維護社會公眾依法獲取政府信息的合法權益。建立健全行業條線公共企事業單位信息公開相關制度,加強指導監督。

(三)做好機構改革后信息公開相關基礎工作。依法公開機構改革后各政府部門“三定”方案等信息。建立行政規章和規范性文件公開臺賬。落實好對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息全面自查機制,做好政府信息公開情況統計網上報送工作。認真總結政務公開方面的工作經驗和有益做法,積極向國務院網站、《政務公開工作交流》電子刊物等平臺報送有關信息,宣傳展示工作。

各區鎮各部門要結合實際,抓好任務落實。貫徹落實情況納入政府信息公開年度報告,并向社會公開。

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